1.構(gòu)建政府主導(dǎo)的科學(xué)防控機制

建立人民政府負責同志牽頭，教育局、宣傳部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、財政局、人力資源社會保障局等多部門參與的兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署近視防控工作，確定了“政府政策專項扶持、教育行政搭建平臺、社會專業(yè)機構(gòu)技術(shù)支撐”的工作格局。出臺綜合防控兒童青少年近視實施方案，與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂近視防控工作責任書，明確工作任務(wù)、職責，探索實施“工作清單+鼓勵創(chuàng)新”模式

來源

河北省石家莊市，黑龍江省黑河市，吉林省白山市，浙江省溫州市，湖南省婁底市，湖北省武漢市，江蘇省泰州市，江西省新余市，遼寧省撫順市，重慶市南岸區(qū)，寧夏回族自治區(qū)銀川市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，山東省濟南市、青島市、濰坊市、濟寧市，云南省昆明市，甘肅省嘉峪關(guān)市

2.建立多層級管理機制

建立以教育行政部門為主導(dǎo)、學(xué)校為陣地的市、區(qū)、校三級管理機制，學(xué)校、專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)、家庭組成近視防控四級聯(lián)動機制，明確職責，落實和督促學(xué)生視力健康管理工作。建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)、家長代表等參加的視力健康管理隊伍，逐級落實工作責任

來源

河北省石家莊市，黑龍江省黑河市，湖北省武漢市，江蘇省泰州市，遼寧省撫順市，山東省濟寧市

3.作為民生實事項目

將兒童青少年近視防控工作作為市人民政府民生實事，納入社會發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，實施政府領(lǐng)航、健康知識進學(xué)校、視力監(jiān)測、陽光體育、環(huán)境優(yōu)化、作業(yè)革命、課后服務(wù)、改革創(chuàng)新、視力健康干預(yù)試點、視力健康師資培訓(xùn)等多項有力舉措，抓出實效

來源

吉林省長春市、白山市，陜西省寶雞市，湖北省武漢市，浙江省溫州市、紹興市，山東省濟南市，甘肅省嘉峪關(guān)市、白銀市

4.完善“五位一體”防控體系

全面落實責任，瞄準完善體系、完成指標、深化成果等目標，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門合作、專家指導(dǎo)、家校協(xié)同、社會參與的“五位一體”綜合防控近視新體系，圍繞“教知識”“管行為”“防發(fā)生”“控加深”，建立干預(yù)視覺行為、改善視覺環(huán)境、管理視覺健康等保障體系，開展綜合防控兒童青少年近視公益服務(wù)

來源

黑龍江省黑河市，福建省三明市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，江蘇省泰州市，湖北省武漢市，山東省青島市，陜西省寶雞市，重慶市南岸區(qū)

5.推進試驗試點

深入推進近視防控改革試驗、試點工作，在全市范圍內(nèi)遴選創(chuàng)建近視防控試驗、示范區(qū)和特色、示范校，給予獎補資金，強化地區(qū)和學(xué)校的示范引領(lǐng)作用

來源

安徽省阜陽市，湖北省武漢市，浙江省紹興市，湖南省長沙市、婁底市，江蘇省泰州市，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，山東省濟南市，陜西省寶雞市，云南省昆明市

6.構(gòu)建學(xué)生視力健康教育體系

多方位、多環(huán)節(jié)、多階段構(gòu)建學(xué)生視力健康教育體系，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，強化近視防控宣傳，形成政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的健康教育工作格局。強化學(xué)校健康教育落實落地，開發(fā)健康教育課程資源，加強學(xué)校健康服務(wù)信息化建設(shè)，上好健康教育課，以學(xué)生視力健康管理為主線，針對不良視覺環(huán)境、不良視覺行為和“重治輕防”的防控誤區(qū)，廣泛開展視力健康教育

來源

江蘇省泰州市，吉林省梅河口市，江西省新余市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市，河南省濮陽市，浙江省溫州市、紹興市，山東省濟寧市，陜西省寶雞市

7.拓展宣傳教育載體

在全國近視防控宣傳教育月、愛眼日期間，組織開展專家巡講、科普競答、作品評比、公益義診、主題班會、國旗下講話等多種社會面和校園專題活動。組織近視防控專家組編寫不同學(xué)段學(xué)生視力健康管理讀本、不同人群近視綜合防控手冊，錄制近視防控宣傳片、眼保健操和眼肌操講解視頻，聯(lián)合傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺進行宣傳與專題報道。在城區(qū)主要道路和文明單位、公交車站、動車站、機場等場所電子大屏上滾動播放兒童青少年近視防控公益宣傳海報，打造近視防控宣傳專屬公交車，讓“近視不可治愈，但可以防控”等近視防控理念深入人心，做到校校有特色、班班有行動、人人都參與

來源

天津市河北區(qū)、北辰區(qū)，黑龍江省黑河市，河北省石家莊市，安徽省阜陽市，浙江省溫州市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，湖南省婁底市，湖北省武漢市、宜昌市，江蘇省泰州市，江西省新余市，寧夏回族自治區(qū)銀川市，云南省昆明市，重慶市南岸區(qū)，河南省濮陽市

8.促進家校聯(lián)動

通過學(xué)校促進學(xué)生及家長利用節(jié)假日參加視力健康教育社會實踐行活動，利用微信群、家訪、家長會、家長學(xué)校和“致家長一封信”等方式，倡議家長主動了解科學(xué)用眼護眼知識，定期評選“視力健康樣本家庭”。通過舉辦視力健康專題講座幫助家長、師生從家庭用眼環(huán)境、加強戶外活動和鍛煉、控制使用電子產(chǎn)品、減輕課外學(xué)習(xí)負擔、避免不良用眼行為、保障睡眠和營養(yǎng)、改變“重治輕防”觀念等方面，掌握保護孩子視力健康的科學(xué)方法，提升學(xué)生及家長的健康素養(yǎng)，培育良好的健康生活方式

來源

天津市河北區(qū)，吉林省梅河口市，河北省石家莊市，浙江省紹興市，湖北省武漢市、咸寧市、宜昌市，湖南省婁底市，山東省青島市，寧夏回族自治區(qū)銀川市，云南省紅河哈尼族彝族自治州

9.加強近視防控科普宣傳

成立專家、教育工作者、家長、大學(xué)生宣講團，充分調(diào)動積極性，發(fā)揮宣講團作用，提高近視防控健康教育能力，共同營造近視防控支持性環(huán)境。建立近視防控科普館，為兒童青少年打造眼健康科普平臺，通過館內(nèi)體驗與互動，了解近視成因、近視危害、常見的眼病等科普知識

來源

江蘇省泰州市，云南省昆明市，湖北省武漢市，浙江省溫州市、金華市

10.完善監(jiān)測機制

建立視力定期監(jiān)測制度，劃撥專項經(jīng)費，由教育局、衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制，統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一監(jiān)測隊伍、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一監(jiān)測器具、統(tǒng)一檔案管理，實施中小學(xué)生免費視力篩查建檔全覆蓋，及時提供個性化、針對性就醫(yī)指導(dǎo)，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)

來源

天津市河北區(qū)，河北省石家莊市，吉林省梅河口市，山東省濰坊市，浙江省紹興市，湖北省武漢市，湖南省婁底市，河南省濮陽市，江蘇省泰州市，廣東省汕頭市，陜西省寶雞市，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，甘肅省嘉峪關(guān)市，寧夏回族自治區(qū)銀川市，云南省紅河哈尼族彝族自治州

11.探索新型智慧模式

研發(fā)兒童青少年近視防控智能化大數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測管理平臺，建立學(xué)生視力健康數(shù)據(jù)檔案，分步驟分區(qū)域?qū)W(xué)生進行健康教育、監(jiān)測預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等，出具各市區(qū)縣監(jiān)測統(tǒng)計報告，為“教育行政部門—學(xué)校—家庭”打造普惠、便捷、智慧的近視防控平臺，有效落實“一校一案”“一生一策”要求，促進近視防控向新型智慧模式轉(zhuǎn)變。為學(xué)校配備電子標準對數(shù)視力表和自動視力檢測儀，建立智慧化“視力健康管理校長工作室”和智慧視力監(jiān)測室，將學(xué)生近視防控納入學(xué)校教育教學(xué)常態(tài)化工作，借助智慧化設(shè)備開展互動性健康教育、視力健康自測和素養(yǎng)自評，促進學(xué)生自主管理視力健康

來源

黑龍江省黑河市，河北省石家莊市，廣東省汕頭市，浙江省溫州市、金華市，安徽省阜陽市，湖北省武漢市，河南省濮陽市，山東省濟南市、青島市、濟寧市，甘肅省嘉峪關(guān)市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市

12.推進幼兒視力建檔

充分發(fā)揮“醫(yī)教結(jié)合”優(yōu)勢，防控關(guān)口前移，開展專項行動，針對幼兒園設(shè)立專門用眼習(xí)慣培養(yǎng)隊伍，定期入園指導(dǎo)，面向幼兒園兒童開展眼病篩查，進行矯正和康復(fù)指導(dǎo)，檢查結(jié)果上傳到“兒童眼保健系統(tǒng)”

來源

吉林省白山市，江蘇省泰州市，天津市北辰區(qū)

13.強化體育鍛煉

將初中學(xué)生體育與健康學(xué)科成績納入高中招生考試范圍，把學(xué)校開齊開足體育課程納入縣級教育綜合督導(dǎo)和校長職級考核范圍，嚴格落實學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求。落實好學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，指導(dǎo)學(xué)生居家體育鍛煉，增加學(xué)生戶外活動和體育鍛煉時間。結(jié)合地域和學(xué)校特色，豐富體育社團，創(chuàng)新大課間及課后服務(wù)形式，開設(shè)地方和校本體育課程。大力推進智能物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能的智慧體育，實施智慧體質(zhì)健康監(jiān)測等項目，形成個性化運動處方，指導(dǎo)學(xué)生有針對性地運動，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。通過體教融合開展“運動護眼”，普及跳繩、武術(shù)、游泳、足球、籃球、排球等體育項目，舉辦系列體育賽事，共同營造兒童青少年積極鍛煉、健康生活、健康用眼的良好氛圍

來源

天津市北辰區(qū)，黑龍江省黑河市，遼寧省撫順市，吉林省梅河口市，浙江省紹興市，廣東省廣州市，湖南省長沙市、婁底市，山東省青島市、濰坊市、寧夏回族自治區(qū)銀川市，甘肅省嘉峪關(guān)市

14.減輕課業(yè)負擔

積極推進教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效率，規(guī)范教學(xué)行為，強化減負督查，實施零起點教學(xué)，嚴控教學(xué)難度、進度。建設(shè)作業(yè)管理系統(tǒng)，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與管理，避免機械“刷題”，探索“無作業(yè)日”，建立作業(yè)公示制度，出臺作業(yè)管理辦法。利用教育大數(shù)據(jù)平臺開展網(wǎng)上巡課，加強課程實施日常監(jiān)督，嚴格落實學(xué)科教學(xué)基本要求，嚴禁不備而教、超標教學(xué)等違背教學(xué)規(guī)律行為。深入各區(qū)縣和學(xué)校督查和指導(dǎo)“雙減”工作，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理

來源

天津市北辰區(qū)，吉林省梅河口市，湖南省長沙市，遼寧省撫順市，寧夏回族自治區(qū)銀川市，浙江省紹興市，甘肅省嘉峪關(guān)市，陜西省西安市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市

15.嚴控電子產(chǎn)品使用

嚴控使用電子產(chǎn)品教學(xué)時長，對于使用平板電腦、電子白板等終端產(chǎn)品開展教學(xué)的學(xué)校，要求按照單次不超過15分鐘，每天累計不超過1小時，使用時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%。嚴禁任課教師通過手機布置作業(yè)，不得要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。禁止學(xué)生攜帶手機、電話手表進入課堂，確需帶入校園的按程序申請報備并妥善保管。建立溝通熱線，解決必要時學(xué)生與家長通話需求

來源

湖北省武漢市，湖南省長沙市，吉林省梅河口市，寧夏回族自治區(qū)銀川市，浙江省紹興市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市，陜西省西安市，甘肅省嘉峪關(guān)市

16.加強睡眠與營養(yǎng)管理

建立睡眠監(jiān)測制度，完善學(xué)校、年級組、班主任、家委會“四位一體”的監(jiān)督體系，向?qū)W生發(fā)放“睡眠健康提示卡”，幫助家長保障學(xué)生充足睡眠。邀請專家研究制定適合學(xué)生護眼的營養(yǎng)膳食食譜，強化營養(yǎng)干預(yù)，養(yǎng)成健康的生活、學(xué)習(xí)方式

來源

吉林省梅河口市，遼寧省撫順市，浙江省金華市，湖南省長沙市，寧夏回族自治區(qū)銀川市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市，甘肅省嘉峪關(guān)市

17.加強專業(yè)機構(gòu)建設(shè)

強化政府主導(dǎo)、教衛(wèi)協(xié)同機制，成立多學(xué)科專家組成的近視防控工作專家指導(dǎo)委員會，設(shè)立兒童青少年近視防控中心、近視防控實踐基地等，由專家委員會指導(dǎo)，以學(xué)校為主體，多方協(xié)同，以公益服務(wù)切實保障兒童青少年眼健康。建設(shè)區(qū)級學(xué)生視力健康管理工作指導(dǎo)站、近視防控服務(wù)點，深入推進學(xué)校近視防控工作全覆蓋，形成“防控教育在學(xué)校、健康服務(wù)不出鎮(zhèn)”的網(wǎng)格化近視防控新格局

來源

天津市北辰區(qū)，河北省石家莊市，安徽省阜陽市，湖北省武漢市，遼寧省撫順市，河南省濮陽市，江蘇省泰州市，浙江省紹興市、金華市，重慶市南岸區(qū)，山東省濟南市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，云南省昆明市

18.開展專業(yè)培訓(xùn)

提供經(jīng)費支持，開展分類培訓(xùn)，覆蓋全市（州）和各級各類學(xué)校。對校長進行政策培訓(xùn)，對保健老師、專業(yè)技術(shù)人員、班主任進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對學(xué)生視保員、家長進行健康知識和技能培訓(xùn)，使其掌握科學(xué)防控知識與技能，支持、督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼行為習(xí)慣

來源

吉林省梅河口市，江蘇省泰州市，湖北省武漢市，浙江省紹興市，安徽省阜陽市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市

19.優(yōu)化干預(yù)措施

以學(xué)校為單位建立學(xué)生視力情況反饋機制，跟蹤學(xué)生視力干預(yù)情況，及時引導(dǎo)就診，有效提升干預(yù)率，降低高度近視風(fēng)險。為有需求的貧困家庭兒童青少年提供公益配鏡服務(wù)，對貧困家庭罹患眼疾兒童青少年進行個案救助，減輕經(jīng)濟負擔，維護學(xué)生視覺健康。開展“兒童青少年近視中西醫(yī)結(jié)合防治”項目實驗，利用中醫(yī)適宜技術(shù)進行早期干預(yù)。啟動“學(xué)生高度近視綜合干預(yù)計劃”，對高度近視學(xué)生進行免費眼健康檢查、近視基因篩查和后續(xù)個性化診療指導(dǎo)，降低高度近視風(fēng)險

來源

吉林省梅河口市，浙江省溫州市，湖北省宜昌市，陜西省西安市，山東省濟寧市

20.改善視覺環(huán)境

將義務(wù)教育階段學(xué)校照明條件改善工程納入市政府為民辦實事項目，聯(lián)合多部門制定教室照明技術(shù)規(guī)范、指引，安排專項資金，改善學(xué)校采光照明設(shè)施，配備高質(zhì)量護眼燈和可調(diào)節(jié)課桌椅，全力消除城區(qū)“大班額”現(xiàn)象。每年開展中小學(xué)生視力健康危險因素及教室環(huán)境監(jiān)測，定期調(diào)整座位、燈光、桌椅高度。建立督導(dǎo)機制，定期或不定期督查通報，嚴把驗收，保障改造高質(zhì)量落地

來源

吉林省梅河口市、白山市，天津市北辰區(qū)、河北區(qū)，浙江省溫州市，江蘇省泰州市，湖北省武漢市，安徽省阜陽市，甘肅省白銀市，陜西省西安市，山東省濟南市、濰坊市、濟寧市，江西省新余市，廣東省廣州市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，寧夏回族自治區(qū)銀川市，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市，云南省紅河哈尼族彝族自治州

21.配備設(shè)施設(shè)備

將配備近視防控設(shè)備納入為民辦實事項目，加大財政投入，為學(xué)校配置網(wǎng)絡(luò)化智慧化視力健康教育、監(jiān)測、監(jiān)管設(shè)備。建設(shè)省、市級近視防控基地，配備電腦驗光儀、綜合驗光臺、裂隙燈等眼科設(shè)備，積極探索視力健康管理對降低近視新發(fā)率、延緩兒童青少年近視度數(shù)增加的積極作用，持續(xù)推進兒童青少年近視防控工作

來源

浙江省溫州市，安徽省阜陽市，湖北省武漢市、宜昌市，甘肅省白銀市，吉林省白山市，貴州省黔東南苗族侗族自治州

22.加強人員配置

政府“購買”，形成“學(xué)校購買服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置、學(xué)校享受衛(wèi)生保健服務(wù)”的校醫(yī)配置模式。醫(yī)院“派駐”，開展購買服務(wù)試點，破解困擾多年的校醫(yī)配置僵局，解決校醫(yī)隊伍繼續(xù)教育、專業(yè)發(fā)展等問題。醫(yī)企“托管”，通過“巡診專家、片區(qū)主管、校醫(yī)”的質(zhì)量控制體系，建立“校醫(yī)、管理中心、三級醫(yī)療機構(gòu)”健康醫(yī)療三級保障體系。學(xué)校“招聘”，推進學(xué)校自主招聘校醫(yī)，學(xué)校配置編制內(nèi)或聘用制校醫(yī)，平衡轄區(qū)校醫(yī)配置，實現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生保健室全覆蓋，設(shè)立衛(wèi)生室（保健室）的學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員和保健教師配備率達到100%。遴選“健康副校長”，全面守護師生健康

來源

吉林省梅河口市，山東省濟寧市、濰坊市、濟南市，河北省石家莊市，廣東省廣州市，湖南省長沙市

23.加大監(jiān)管力度

嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，加強眼視光產(chǎn)品和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。實施眼視光市場凈化行動,加大無證行醫(yī)打擊力度，依法嚴厲打擊無證機構(gòu)和人員開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為

來源

貴州省黔東南苗族侗族自治州

云南省紅河哈尼族彝族自治州

24.落實評議考核

構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評價體系，印發(fā)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法，將兒童青少年近視綜合防控、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入?yún)^(qū)、縣（市）和學(xué)校績效考核，每月調(diào)度，年終通報，引導(dǎo)學(xué)校以問題為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生視力健康。專設(shè)視力健康項目，以“入口定出口”，從“起點看變化”，將學(xué)生入學(xué)初監(jiān)測與畢業(yè)時監(jiān)測相對應(yīng)，實施增量評價。實行“一把手”負責制，學(xué)校教育、教務(wù)、后勤、班主任、學(xué)科教師、校醫(yī)等共同參與，人人有責

來源

河北省石家莊市，湖北省武漢市，湖南省長沙市，河南省濮陽市，廣東省汕頭市，江蘇省泰州市，陜西省西安市、寶雞市，貴州省黔東南苗族侗族自治州，寧夏回族自治區(qū)銀川市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市