自2018年8月以來(lái)，教育部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牽頭落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），為健康中國(guó)建設(shè)提供重要支撐。

     一年來(lái)，教育部積極推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作，都取得哪些方面的進(jìn)展呢？

六項(xiàng)重要階段性進(jìn)展

 

 

加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

明確了主體責(zé)任

       9月27日上午，教育部牽頭組織召開(kāi)全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制第一次會(huì)議，總結(jié)交流一年來(lái)貫徹落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)進(jìn)展，審議通過(guò)了近視防控評(píng)議考核辦法，研究部署了下一階段工作。召開(kāi)貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》專(zhuān)題座談會(huì)、全國(guó)綜合防控兒童青少年近視視頻會(huì)議，強(qiáng)化部署推進(jìn)。印發(fā)了《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)部門(mén)分工方案。指導(dǎo)30個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)近視防控方案。教育部、衛(wèi)生健康委與各?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，簽訂了全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)。

 

出臺(tái)了減負(fù)政策

強(qiáng)化了學(xué)校體育

       印發(fā)了中小學(xué)生減負(fù)“三十條”，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，督促家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任，從源頭上落實(shí)學(xué)生近視防控舉措。

       經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家廣播電視總局、全國(guó)婦聯(lián)等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。“減負(fù)三十條”（點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”查看）明確，要引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀(guān)和人才培養(yǎng)觀(guān)，切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

 

 

摸清了近視底數(shù)

推進(jìn)了宣傳教育

      將視力作為國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)抽測(cè)復(fù)核重點(diǎn)項(xiàng)目，會(huì)同衛(wèi)生健康委核定了各省份2018年近視率。

       結(jié)果顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，15個(gè)省份近視率高于全國(guó)平均水平，24個(gè)省份近視率超過(guò)50%。對(duì)此，由85名專(zhuān)家組成的全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專(zhuān)家宣講團(tuán)舉辦了集體備課，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、電視錄播、網(wǎng)絡(luò)宣講等形式，開(kāi)展了300多場(chǎng)次宣講，覆蓋中小學(xué)生和家長(zhǎng)2000萬(wàn)人次。持續(xù)開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)和全國(guó)“愛(ài)眼日”活動(dòng)，建設(shè)近視防控專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)。通過(guò)公益廣告、短視頻、動(dòng)漫、微課等方式，加強(qiáng)近視防控知識(shí)宣傳教育。培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動(dòng)3萬(wàn)多名健康教育教師、校醫(yī)提升健康教育能力。

 

 

 

 

加大了財(cái)政投入

啟動(dòng)了改革試驗(yàn)

       財(cái)政部、教育部共同設(shè)立“全國(guó)兒童青少年近視防控工作專(zhuān)項(xiàng)”，從2019年起每年投入1680萬(wàn)元用于近視防控工作。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、改善普通高中辦學(xué)條件等工程，督促學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備藥械設(shè)備。認(rèn)定29個(gè)地級(jí)市為近視防控改革試驗(yàn)區(qū)、84個(gè)縣（市、區(qū)）為近視防控改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)），推進(jìn)改革試驗(yàn)試點(diǎn)，探索有效路徑方法，培育典型經(jīng)驗(yàn)。

       財(cái)政部在2019年教育部部門(mén)預(yù)算中新設(shè)“全國(guó)兒童青少年近視防控工作專(zhuān)項(xiàng)”，積極支持教育部開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作。中央財(cái)政通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，支持包括0—6歲兒童眼保健和視力檢查在內(nèi)的兒童健康管理服務(wù)工作。規(guī)范產(chǎn)品和市場(chǎng)行為。衛(wèi)生健康委針對(duì)兒童青少年近視康復(fù)治療市場(chǎng)不規(guī)范等突出問(wèn)題，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部等加強(qiáng)近視治療康復(fù)市場(chǎng)監(jiān)管。制定2019年學(xué)校衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃，聯(lián)合教育部等制定托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抽查方案，糾正教學(xué)場(chǎng)所采光照明不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

 

規(guī)范了市場(chǎng)行為

提供了智力支撐

 

       聯(lián)合衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢和眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，整治近視矯正市場(chǎng)亂象。支持高校設(shè)置近視防控相關(guān)學(xué)科，30所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)、健康服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)。69個(gè)高職院校設(shè)置眼視光技術(shù)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，招生4800余人。設(shè)立40余項(xiàng)青少年視力健康研究課題，加強(qiáng)眼視光學(xué)和視覺(jué)科學(xué)、眼科學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，認(rèn)定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

 

 

建立了考核制度

明確了評(píng)價(jià)導(dǎo)向

 

       以近視防控工作責(zé)任書(shū)主體內(nèi)容為依據(jù)，研制了近視防控評(píng)議考核辦法，明確對(duì)省級(jí)人民政府的評(píng)議考核細(xì)則，將于近期按程序印發(fā)實(shí)施。把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，作為認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。

       構(gòu)建了聯(lián)動(dòng)格局，創(chuàng)新了工作舉措。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委和政府高度重視，結(jié)合實(shí)際，加緊研制省級(jí)近視防控方案，30個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)近視防控方案。黑龍江、江西、山西等地由省人民政府辦公廳印發(fā)近視防控方案。浙江、新疆、北京等地聯(lián)合發(fā)文部門(mén)增加科技、醫(yī)保、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位，進(jìn)一步加大力度。江西省成立以分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選30所省級(jí)近視防控示范學(xué)校。

 

       教育部體衛(wèi)藝司相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，下一步，教育部將牽頭建立全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與第二批10個(gè)省份簽訂近視防控責(zé)任書(shū)，成立全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專(zhuān)家宣講團(tuán)并啟動(dòng)宣講，持續(xù)開(kāi)展近視防控宣講活動(dòng)。此外，教育部還將在強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)干預(yù)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)健康教育等方面持續(xù)發(fā)力。